消防法規政策
Fire regulations and policies
2009年5月1日，第十一屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議修訂的《中華人民共和國消防法》正式實(shí)施，社會(huì )上掀起了一輪學(xué)習新消防法的熱潮，各地紛紛開(kāi)展各種形式的消防法宣貫活動(dòng)。全面開(kāi)展消防工作，消防法制建設是重要的一環(huán)。為了配合現在開(kāi)展得如火如荼的消防法宣貫活動(dòng)，作者特意編輯出版了一套《新消防法學(xué)習培訓指導叢書(shū)》，以幫助廣大公安消防干警開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，方便社會(huì )大眾了解消防安全法律知識。
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| 新消防法:消防產(chǎn)品須符國標 限期整改不是處罰前置 新消防法規定：消防產(chǎn)品必須符合標準；沒(méi)有標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實(shí)行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構按照標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用?！ ?zhuān)家指出，這將有利于從源頭上解決消防產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題......詳情請下載 |
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| 十一屆人大常委會(huì )5次會(huì )議建議通過(guò)消防法(修訂草案)對修訂草案二次審議稿第十條中規定，法律委員會(huì )經(jīng)同內司委和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議修改為：建設工程的消防設計文件，除依照本法規定由公安消防機構審核的外，建設單位應當將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案，公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查?！ π抻啿莅付螌徸h稿第三十二條中規定，法律委員會(huì )經(jīng)同內司委和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議修改為：“鼓勵、引導公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵經(jīng)營(yíng)財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU?！薄 ∮行┏Ｎ瘯?huì )委員提出，草案應當體現消防隊伍在汶川特大地震災害中抗震救災的成功經(jīng)驗，增加相應規定。法律委員會(huì )經(jīng)同內司委和國務(wù)院法制辦、公安部研究，建議增加規定：鼓勵、支持推廣使用先進(jìn)的應急救援技術(shù)、設備；縣級以上地方人民政府應當為應急救援工作提供人員、裝備等保障；公安消防隊、專(zhuān)職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專(zhuān)業(yè)力量的骨干作用，按照規定，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能培訓，維護保養裝備器材，做好火災撲救和應急救援執勤各項工作，提高火災撲救和應急救援的能力......詳情請下載 |
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| 消防安全責任制實(shí)施辦法條 為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進(jìn)一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。 [2]第二條 地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領(lǐng)導責任。第三條 國務(wù)院公安部門(mén)對全國的消防工作實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業(yè)、本系統的消防安全工作。第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責任人，對本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負責。 消防安全重點(diǎn)單位應當確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。[2] ......詳情請下載 |
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| 消防法規政策針對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的崗位職責，將《消防安全責任制實(shí)施辦法》中相關(guān)內容進(jìn)行講解，單位中各崗位職能均與消防崗位職能相關(guān)，解讀消防政策，落實(shí)到每個(gè)人的崗位，讓培訓對象對號入座，繃緊消防安全這根弦。一、消防法章 總則第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責任制，建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。第五條 任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第二章 火災預防第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第五章 監督檢查第五十七條 公安機關(guān)消防機構及其工作人員執行職務(wù)，應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。 任何單位和個(gè)人都有權對公安機關(guān)消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應當按照職責及時(shí)查處。 ......詳情請下載 |
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| 孟建柱：以實(shí)施新消防法為契機 著(zhù)力提高執法透明度務(wù)委員、公安部部長(cháng)孟建柱今天在全國消防工作會(huì )議上強調，各級公安機關(guān)特別是廣大公安消防官兵要以全面貫徹實(shí)施新修訂的消防法為契機，進(jìn)一步提高科學(xué)防范火災水平、火災撲救水平、應急救援和管理服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障人民安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境?！ ∶辖ㄖ赋?，消防工作是公安工作的重要組成部分，也是現代政府履行社會(huì )管理和公共服務(wù)職能的重要內容。近年來(lái)，全國公安消防部隊認真履行消防監督和滅火救援職責，消防工作和消防部隊建設取得了明顯進(jìn)步，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻?！ ∶辖ㄖ?，各級公安消防部隊要進(jìn)一步提高科學(xué)防范火災水平，牢固樹(shù)立防范重于救災的工作理念，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。要進(jìn)一步提高火災撲救水平，更大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，更大限度地避免和減少官兵傷亡。要進(jìn)一步提高應急救援和管理服務(wù)水平，加強專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，切實(shí)改進(jìn)消防管理工作，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待、新要求......詳情請下載 |
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| 19個(gè)關(guān)鍵詞解讀新消防法新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設成果，在總則中規定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責任制，建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )”，確立了消防工作的方針、原則和責任制?！ ∠腊踩钦鐣?huì )管理和公共服務(wù)的重要內容，是社會(huì )穩定經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。各級人民政府必須加強對消防工作的領(lǐng)導，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設現代服務(wù)型政府、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基本要求。政府有關(guān)部門(mén)對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會(huì )化屬性決定的。各級公安、建設、工商、質(zhì)監、教育、人力資源等部門(mén)應當依據有關(guān)法律法規和政策規定，依法履行相應的消防安全職責。單位是社會(huì )的基本單元，是消防安全管理的核心主體。公民是消防工作的基礎，沒(méi)有廣大人民群眾的參與，消防工作就不會(huì )發(fā)展進(jìn)步，全社會(huì )抗御火災的基礎就不會(huì )牢固?！罢?、“部門(mén)”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與，共同構筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏廢，這是新消防法確定的消防工作的原則......詳情請下載 |
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| 消防法條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責任制，建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。第三條 國務(wù)院領(lǐng)導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。 各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。第四條 國務(wù)院公安機關(guān)對全國的消防工作實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理，并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施。軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，消防救援機構協(xié)助；礦井地下部分、核電廠(chǎng)、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監督管理。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關(guān)法律、法規的規定做好消防工作。 法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的，從其規定。第五條 任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。第六條 各級人民政府應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。 應急管理部門(mén)及消防救援機構應當加強消防法律、法規的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容。 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應當有針對性地面向社會(huì )進(jìn)行消防宣傳教育。 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )等團體應當結合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應急管理等部門(mén)，加強消防宣傳教育。第七條 鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備；鼓勵、支持社會(huì )力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)。 對在消防工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，應當按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。第二章 火災預防第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實(shí)施。 城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的，應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。第九條建設工程的消防設計、施工必須符合工程建設消防技術(shù)標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。第十條 對按照工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程，實(shí)行建設工程消防設計審查驗收制度。 ......詳情請下載 |
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